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新加坡的福利制度

新加坡的福利制度
 
    中央公积金在一九五五年就已设立,中国现行的社保制度也在很大程度上参考了新加坡政府的公积金制度,其是为退休和失去工作能力的人士提供财务上和生活上的保障。公积金是一套全面的社会储蓄保障计划,保障人民保健的需求,退休后的生活所需,购屋资助,及教育保险等的支持。公积金制度在新加坡共和国实行得很成功,新加坡人在建国后不长时间内就实现了"老有所养、病有所医、居者有其屋",配以其相应的保险机制,可以说,新加坡国人的生活实现了"无忧"。

公积金制度
 
    新加坡的公积金制度始于1955年,是新加坡社会保障体系的核心。经过多年发展,这一制度已经成为集养老、保健、住房、家庭保障等多种功能为一身的综合性社会保障体系。


  新加坡的公积金制度面向所有受雇的公民和永久居民,目前的缴交额为工资的30%至36%,其中20%为雇员缴纳,雇主缴交10%到16%。在新加坡经济较好的时候,公积金的缴存率曾高达40%到50%。


  按照2006年9月前的新加坡相关法律规定,月薪低于500新币(1新币约合5元人民币)的职工,无须缴交公积金。2006年9月,新加坡全国职工总会建议政府将这一下限由500新币提高到1000新币,从而提高低收入职工的可支配现金收入。与此同时,新加坡职总还建议政府填补低收入职工的公积金户头,使其在购买住房和退休之后,有足够的公积金可以使用。


  另一方面,新加坡政府也调整了需要缴交公积金的工资上限。目前,月薪在5000元以上收入者的公积金一律按5000元标准计收。这一举措有利于高收入者更加灵活地自行管理财务。
 
居者有其屋
 
    新加坡福利制度的另一个特色是在住房方面。新加坡政府一直在推行"居者有其屋"的计划,希望大部分国民拥有自己的房产。在新加坡,80%的个人房产是政府营建的组屋。收入最低的20%的人群,也几乎全部拥有组屋。


  新加坡政府按照低于市场价格出售组屋。对低收入家庭,新加坡政府最近计划采取直接补贴的方式。收入越低,所得的津贴也越高。


  虽有诸多扶助低收入者的政策,但新加坡福利制度的核心价值观是"工作福利"(workfare),而不是简单的"福利"(welfare)。新加坡鼓励人们努力工作,而不是实行类似西方某些国家的"高福利"政策。


  新加坡总理曾多次重申,政府的福利原则就是不养懒人:"如果你愿意工作,而且肯努力,我们会提供援助;但如果你什么都不做,那我们不会帮你"。此外,一项最新调查也显示,新加坡老年人在退休之后的主要经济来源并非公积金,而是个人积蓄。


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